中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)大連片區(qū)
【香港商報網訊】記者王麗豔報導：大連市長譚成旭接受本報專訪。
大連是中國東北與日本、韓國、俄羅斯遠東地區(qū)、東南亞地區(qū)的連接點，在東北乃至全國的經濟發(fā)展版圖中，位置重要。近日，在中國改革開放40周年節(jié)點之際，香港商報記者獨家專訪大連市市長譚成旭先生，請他暢談大連的改革開放歷程，並與海內外讀者共同分享新時代他對大連改革開放的獨特思考。
香港商報記者：改革開放40年來，大連在開放布局、領域水平、開放型經濟發(fā)展等方面，都取得了哪些令人矚目的成就？
譚成旭：大連成長於國際化、壯大於國際化，開放是大連最大的優(yōu)勢、最大的特色。改革開放40年來，大連作為全國首批沿海開放城市、東北地區(qū)對外開放的龍頭，一直走在中國對外開放的前沿。特別是黨的十八大以來，在「一帶一路」倡議的引領下，大連正深度融入全球經濟大潮，成為對外開放的橋頭堡、主力軍。
目前，大連已成為副省級城市中各類對外開放功能區(qū)最多、最全的城市之一。擁有大連經濟技術開發(fā)區(qū)、長興島經濟技術開發(fā)區(qū)、旅順經濟技術開發(fā)區(qū)3個國家級開發(fā)區(qū)，大連保稅區(qū)、大連出口加工區(qū)分別是東北首個保稅區(qū)和出口加工區(qū)，大窯灣保稅港區(qū)是東北唯一的保稅港區(qū)，大連高新技術產業(yè)園區(qū)是國家首批國家級高新技術產業(yè)園區(qū)，金石灘國家級旅遊度假區(qū)是全國首批AAAAA級景區(qū)。
在「引進來」方面，實際利用外資從1984年的4.8萬美元躍升至2017年32.5億美元，累計批準外商投資企業(yè)18803家，實際使用外資1091.07億美元，成功引進了世界500強企業(yè)114家，投資項目267個。在「走出去」方面，陸續(xù)在60多個國家（地區(qū)）以新設、併入購或參股等方式對外投資設立企業(yè)達750餘家，對外承包工程累計完成營業(yè)額近66億美元。出口市場覆蓋全球200多個國家和地區(qū)。2017年，大連完成外貿進出口總額4100多億元人民幣，近東北三省的半壁江山。
大連港大窯灣港區(qū)
順應改革開放大潮
香港商報記者：在大連改革開放的歷史征程中，曾出現過哪些重大的機遇和挑戰(zhàn)？大連是如何搶抓機遇？
譚成旭：1984年，大連被黨中央、國務院確定為全國首批沿海開放城市之一，批準成立全國第一個經濟技術開發(fā)區(qū)。由此拉開了大連的開放序幕，開啟了經濟快速增長的步伐。1984年－1992年的8年間，大連的GDP增長了3倍。這期間大連被批準為計劃單列城市和經濟體制綜合改革試點城市。1992年，鄧小平南方談話和黨的十四大以後，市委、市政府提出「跳出大連看大連」，樹立與市場經濟相適應的新觀念，發(fā)展質量和效益明顯提高。1992年到2012年的這20年間，大連GDP增長了近25倍，是1978年的166倍。
2003年10月，黨中央、國務院在《關於實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》中提出：「充分利用東北地區(qū)現有港口條件和優(yōu)勢，把大連建成東北亞重要的國際航運中心」；之後又兩次提出加快大連國際航運中心建設。大連不辱使命，積極加快國際航運中心建設，成效顯著。構建了「三核兩翼」的港口規(guī)劃體系。海港擁有生產性泊位222個。大連港與世界160多個國家和地區(qū)的300餘個港口建立了商貿往來，東北地區(qū)98.5%以上的外貿集裝箱、100%的商品汽車、60%以上的外進原油從大連港轉運。2017年，大連港在世界港口排名第16位。大連機場航線網絡密度和航班通達性位列東北地區(qū)首位，2017年完成空港旅客吞吐量1750萬人次。
2009年，大連再次緊緊抓住東北老工業(yè)基地振興和遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放兩大戰(zhàn)略機遇，切實肩負起沿海經濟帶開發(fā)建設的重任。2017年，大連19個沿海經濟帶重點園區(qū)以全市12%的面積，創(chuàng)造了對全市經濟增長50%以上的貢獻率，固定資產投資等主要指標佔遼寧沿海經濟帶60%以上。
2013年，習近平總書記向世界發(fā)出建設「一帶一路」倡議，為大連振興發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。大連主動融入和參與「一帶一路」建設，推動開放合作水平全面提升。初步形成了聯結歐亞的遼滿歐、遼海歐等國際物流大通道。開通的多條中歐過境班列真正實現海鐵聯運無縫銜接，集裝箱量年均增幅150%。裝備製造業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)大踏步「走出去」，構築起遼寧「千企出國門」的戰(zhàn)略支點。2013年以來，大連企業(yè)在「一帶一路」沿線國家投資和工程承包項目54個，中方協(xié)議投資總額達9.5億美元。截至2017年底，大連企業(yè)籌建和在建海外倉30餘個。對「一帶一路」沿線國家和地區(qū)進出口貿易總額達278.2億元人民幣。圓滿承辦6次夏季達沃斯年會。與俄羅斯、烏克蘭、以色列等國合作開展53個科技研發(fā)項目。在2018年中國國際專利技術與產品交易會上，通過設「一帶一路」國際合作展區(qū)，吸引來自26個國家和地區(qū)的400項國際核心專利技術成果參展，參展的國家和地區(qū)數量為歷屆之最。大連在「一帶一路」建設中的重要節(jié)點城市作用凸顯。
2017年3月31日，國務院印發(fā)《中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)總體方案》。同年4月10日，中國（遼寧）自貿試驗區(qū)大連片區(qū)正式掛牌啟動。大連高標準推進遼寧自貿區(qū)大連片區(qū)建設，堅持以制度創(chuàng)新為核心，打造對外開放制高點。從掛牌到今年9月末，大連片區(qū)新註冊企業(yè)11000多家，註冊資本1400多億元。
金普新區(qū)是強力引擎
香港商報記者：縱觀大連的改革開放歷史，堪稱是一部高舉開放大旗，以開放帶發(fā)展、以開放促改革、以開放謀振興的奮進史。這其中，金普新區(qū)更是一道亮麗的風景線，能否給我們介紹下該區(qū)的成長軌跡？
譚成旭：1984年10月15日，有著「神州第一開發(fā)區(qū)」美譽的大連經濟技術開發(fā)區(qū)正式奠基。1992年大連保稅區(qū)在這裏成立，境內關外的海關特殊監(jiān)管政策，使大連及東北腹地更好地融入了世界經濟。同年10月，國務院批準在金石灘成立國家旅遊度假區(qū)。2000年4月，國務院批準設立大連出口加工區(qū)，這是全國首批15個出口加工區(qū)試點之一。2010年4月，大連市委、市政府啟動新市區(qū)管理體制改革，金州新區(qū)與大連保稅區(qū)、普灣新區(qū)形成大連新市區(qū)「三足鼎立」格局。2014年6月，國務院同意設立東北首個國家級新區(qū)——大連金普新區(qū)。2015年8月，大連金普新區(qū)黨工委、管委會正式掛牌。
目前，金普新區(qū)是東北開放程度最高、現代產業(yè)集聚最大、管理體制與國際慣例接軌最好的區(qū)域，近6萬家中外企業(yè)在此投資興業(yè)，其中來自世界70多個國家和地區(qū)的外資企業(yè)5000多家，世界500強企業(yè)投資興辦的項目近100個。2017年，金普新區(qū)實現地區(qū)生產總值2100億元，成為助推大連經濟發(fā)展的強力引擎。
踏歌新時代 續(xù)寫新華章
香港商報記者：作為東北開放的先行者和引領者，大連如何踏歌新時代，續(xù)寫改革開放新華章？
譚成旭：習近平總書記對東北發(fā)展一直高度關注，對大連寄予厚望。2013年8月底，他在遼寧考察時指出：突出大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心的帶動作用，進一步建成產業(yè)結構優(yōu)化的先導區(qū)、經濟社會發(fā)展的先行區(qū)。今年9月28日，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出「六項重點工作」，為東北全面振興把脈定向、掌舵領航。這必將推動大連的改革開放再上新臺階。
大連將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進「五位一體」總體布局和協(xié)調推進「四個全面」戰(zhàn)略布局，持之以恆落實新發(fā)展理念，按照習近平總書記東北振興重要講話精神和「四個著力」「三個推進」要求，堅持開放發(fā)展，加快形成全面開放新格局。一是深度融入「一帶一路」建設。二是服務帶動沿海經濟帶開發(fā)開放。三是提高開放型經濟質量。四是推進自由貿易港申辦建設。努力打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的對外開放新高地，助推大連「兩先區(qū)」建設，續(xù)寫大連改革開放新華章。