養(yǎng)老標(biāo)識(shí)
【香港商報(bào)網(wǎng)訊】見習(xí)記者 姜堃昱 報(bào)導(dǎo)：26日，記者從瀋陽市政府新聞辦獲悉，瀋陽正著力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
瀋陽市始終對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)高度重視，近年來的建設(shè)力度也比較大，目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)已初成體系、初具規(guī)模。
瀋陽市從1989年進(jìn)入老齡化社會(huì)，比中國(guó)國(guó)內(nèi)提前了10年。截至目前，瀋陽市老年人口達(dá)183.2萬人，占瀋陽市總?cè)丝诘?4.8%，高出全國(guó)7個(gè)百分點(diǎn)、高出遼寧省2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2027年，瀋陽市老年人口總數(shù)將增至300萬人左右。與此同時(shí)，高齡化、空巢化、失能化進(jìn)程進(jìn)一步加快。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，瀋陽市人口老齡化超前於工業(yè)化、現(xiàn)代化，具有明顯的“未富先老”、“未備先老”特征。瀋陽市老年人口中產(chǎn)業(yè)工人比重較高，收入水平較低，瀋陽市人均退休養(yǎng)老金僅2479元。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，努力構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依託、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，雖取得了一定成效，但也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
《瀋陽市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》，首次對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求進(jìn)行剛性約束：按照新建居住區(qū)每百戶建筑面積不低於35平方米、已建成居住區(qū)每百戶建筑面積不低於25平方米的新標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。明年計(jì)劃新增100個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、300個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。同時(shí)，借鑒北京市、南京市的先進(jìn)做法，將此次機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革后騰出的房產(chǎn)優(yōu)先用於社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
同時(shí)，著力構(gòu)建多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。在街道層面，大力推進(jìn)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，每個(gè)中心服務(wù)范圍覆蓋周邊1-2個(gè)社區(qū)老年人，主要提供生活照料、短期托養(yǎng)、助醫(yī)、助餐、助浴、助潔、助行、關(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù)；在社區(qū)層面，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，主要提供文化、體育、娛樂、休閑、養(yǎng)生、老年教育等服務(wù)，打造15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。到今年年底，瀋陽市預(yù)計(jì)投入運(yùn)營(yíng)的區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心已達(dá)到60個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站300個(gè)。
從2019年起，瀋陽市營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)貼政策，只要是市場(chǎng)主體就享受待遇，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新增運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和連鎖補(bǔ)貼。
區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)貼由每個(gè)50萬元，調(diào)整為按裝修改造和設(shè)備購置費(fèi)總額的50%-80%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)貼60萬-100萬元；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補(bǔ)貼由每個(gè)10萬元，調(diào)整到每個(gè)10-30萬元。於此同時(shí)，根據(jù)星級(jí)評(píng)定結(jié)果，給予區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心每年5-13萬元不等的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。2018年可支配的彩票公益金用於養(yǎng)老方面占公益金支出的比重達(dá)到54.8%，2019年擬進(jìn)一步提高福彩公益金用於養(yǎng)老服務(wù)的比例，預(yù)算計(jì)劃增加3200萬元。
2019年瀋陽市民政局將進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)在監(jiān)管上下功夫。對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行整合和陞級(jí)，統(tǒng)一使用“12349”全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)熱線，啟動(dòng)瀋陽市養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。