【香港商報(bào)網(wǎng)訊】記者 王藝橋 報(bào)導(dǎo)：遼寧省人大代表、遼寧自貿(mào)辦副主任、營(yíng)口片區(qū)管委會(huì)主任陳柯先17日在遼寧“兩會(huì)”駐地接受了本報(bào)記者的採訪。他說，唐一軍省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中對(duì)2019年?duì)I口如何實(shí)現(xiàn)高水準(zhǔn)開放做了部署，明確要求“充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)示範(fàn)作用”。營(yíng)口片區(qū)深感使命和責(zé)任重大，將主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，努力構(gòu)建營(yíng)口開放型經(jīng)濟(jì)新體制，引領(lǐng)營(yíng)口擴(kuò)大開放，助力東北振興。
陳柯先告訴記者，營(yíng)口片區(qū)將在改革創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，打造東北第一營(yíng)商環(huán)境。一是抓住國(guó)家賦予自貿(mào)區(qū)更大的改革自主權(quán)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和遼寧省的政策支援，加速完善營(yíng)口片區(qū)各項(xiàng)信息化功能，推進(jìn)口岸建設(shè)再上新臺(tái)階，加速提效降費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易便利化上水平。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，高標(biāo)準(zhǔn)打造建設(shè)項(xiàng)目審批改革陞級(jí)版、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)事中事後監(jiān)管體系、高標(biāo)準(zhǔn)提昇自貿(mào)區(qū)行政管理、商事制度、政府誠(chéng)信、法治環(huán)境、配套體系等綜合服務(wù)體系，推出與國(guó)際接軌的服務(wù)舉措，努力提昇營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)涵和內(nèi)在品質(zhì)。三是抓好創(chuàng)新成果的系統(tǒng)集成，突出首創(chuàng)性、差異化和可複製推廣要求，通過“專家團(tuán)隊(duì)+自貿(mào)區(qū)+部門”的方式搞好聯(lián)合創(chuàng)新，確保向全市複製推廣的創(chuàng)新成果20項(xiàng)以上。尤其在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上，以世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)等國(guó)際體系為參照，精準(zhǔn)制定營(yíng)口片區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體措施和發(fā)展路徑，推出具有營(yíng)口片區(qū)特色的全流程、全鏈條制度創(chuàng)新成果。
陳柯先表示，營(yíng)口片區(qū)將在引領(lǐng)開放上發(fā)揮綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)作用。新的一年，力促綜合保稅區(qū)高水準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)成熟的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，組建營(yíng)口保稅集團(tuán)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新措施，在投資貿(mào)易便利化等方面先行先試，做示範(fàn)，做表率。同時(shí)，出臺(tái)《營(yíng)口綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策》，發(fā)揮營(yíng)口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與俄羅斯、日本、韓國(guó)、朝鮮、蒙古經(jīng)貿(mào)往來，利用營(yíng)口綜合保稅區(qū)和營(yíng)口港的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，探索“港口+海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域+多式聯(lián)運(yùn)”的業(yè)務(wù)框架，促進(jìn)更緊密，更自由，更便利的互聯(lián)互通，經(jīng)貿(mào)投資和人文交往，落實(shí)擴(kuò)大東北亞開放和主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
同時(shí)，營(yíng)口片區(qū)還將培育新業(yè)態(tài)，吸引符合綜合保稅區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目入駐。加快發(fā)展生產(chǎn)研發(fā)、高端物流、金融結(jié)算等新型服務(wù)貿(mào)易，提昇進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和水平，研究制定與國(guó)際接軌的稅收服務(wù)舉措，探索建設(shè)金融創(chuàng)新平臺(tái)，打造航運(yùn)金融、製造業(yè)金融、科技金融“四位一體”的金融服務(wù)綜合體；推進(jìn)銀行、基金、債券、融資租賃、商業(yè)保理等服務(wù)企業(yè)入駐中央商務(wù)區(qū)；進(jìn)一步落實(shí)跨境直郵，啟動(dòng)國(guó)際郵件（快件）中心的運(yùn)營(yíng)；加速推動(dòng)貿(mào)能港（營(yíng)口）進(jìn)口商品交易中心高效運(yùn)營(yíng)，打造面向東北、東北亞的井口商品集散地和永不落幕的進(jìn)博會(huì)，形成“高端入駐、周邊配套、輻射帶動(dòng)、集聚發(fā)展”的良好格局。
陳柯先說，新的一年，營(yíng)口片區(qū)還將在落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目上持續(xù)發(fā)力。計(jì)劃全年新增註冊(cè)企業(yè)超過2500戶，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)50%。依托自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)落實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。包括，中俄糧食走廊項(xiàng)目、貿(mào)能港（營(yíng)口）進(jìn)口商品交易中心項(xiàng)目、省供銷社漢吉斯冷鏈物流項(xiàng)目、今麥郎糧食加工項(xiàng)目、高精尖醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)基地項(xiàng)目、福泰科技動(dòng)力系統(tǒng)及整車項(xiàng)目等，通過落實(shí)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平，為引領(lǐng)營(yíng)口擴(kuò)大開放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，營(yíng)口片區(qū)要確保高新區(qū)提檔升位。堅(jiān)持自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新和高新區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展科技大市場(chǎng)，建設(shè)營(yíng)口市科技研發(fā)平臺(tái)和檢驗(yàn)檢測(cè)中心；加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，健全“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)化基地”的企業(yè)培育體系；培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大國(guó)家安全裝備產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)高新區(qū)轉(zhuǎn)型陞級(jí)。
陳柯先最後強(qiáng)調(diào)，營(yíng)口片區(qū)將發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外溢效應(yīng)，致力於構(gòu)建內(nèi)外一體的大開放格局。圍繞遼寧16+1經(jīng)貿(mào)合作示範(fàn)區(qū)先行區(qū)建設(shè)、依托中俄糧食走廊深化“一帶一路”與俄羅斯遠(yuǎn)東合作機(jī)制研究，營(yíng)口片區(qū)與營(yíng)口港及“營(yíng)滿歐”大陸橋通道建設(shè)等開展專項(xiàng)研究，實(shí)施自貿(mào)區(qū)與營(yíng)口港、與重點(diǎn)園區(qū)乃至與省內(nèi)外城市協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源分享。一是加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)與營(yíng)口港和重點(diǎn)園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。落實(shí)《營(yíng)口片區(qū)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，通過啟動(dòng)營(yíng)口自貿(mào)區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)園區(qū)的臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，借助自貿(mào)區(qū)作為面向全球的“橋樑”和“窗口”的作用，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，積極參與國(guó)際貿(mào)易的合作競(jìng)爭(zhēng)。二是實(shí)施自貿(mào)區(qū)與營(yíng)口港的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善“區(qū)、港”空間佈局，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)疏港鐵路建設(shè)，要構(gòu)建“海陸空”立體物流通道，著力構(gòu)建對(duì)外開放的“六大體系”，即通道體系、物流體系、貿(mào)易體系、雙向投資體系、金融服務(wù)體系合人才支撐體系。三是實(shí)施自貿(mào)區(qū)與省內(nèi)沿海城市協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步集成交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施資源建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善跨關(guān)區(qū)“大通關(guān)”協(xié)作機(jī)制，借助營(yíng)口綜保區(qū)政策優(yōu)勢(shì)推進(jìn)營(yíng)口與沿海城市通關(guān)服務(wù)一體化，構(gòu)建銜接順暢的遼寧沿海大物流格局。