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    百里長(zhǎng)安街東端，華光燦燦，春潮滾滾。

    京杭大運(yùn)河北首，大國(guó)新城，生機(jī)勃發(fā)。

    北京通州，這座自漢代起便雄踞京東的咽喉重地，蓄昔日「畿輔襟喉、水陸要會(huì)」之底蘊(yùn)，肩負(fù)建設(shè)新時(shí)代大國(guó)首都「國(guó)際一流和諧宜居之都示範(fàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示範(fàn)區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示範(fàn)區(qū)」的光榮使命，正華麗蝶變?yōu)楸本┏鞘懈敝行摹?/p>

    在堅(jiān)決貫徹頂層設(shè)計(jì)的道路上踔厲奮發(fā)

    規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計(jì)、國(guó)家大事，承擔(dān)著疏解非首都功能，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史重任。

    2016年5月27日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，研究京津冀協(xié)同發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心。會(huì)議指出，要堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神進(jìn)行北京城市副中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。

    2018年12月，黨中央、國(guó)務(wù)院批覆北京城市副中心控規(guī)，明確了城市副中心規(guī)劃建設(shè)的時(shí)間表和路線圖，城市副中心規(guī)劃建設(shè)邁出新的重要一步。

    2019年1月，北京市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)等首批市級(jí)行政機(jī)關(guān)東遷城市副中心，首都中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源和要素加速向城市副中心匯聚，北京城市副中心建設(shè)鋪開(kāi)嶄新篇章。

    國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)於支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

    2021年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)於支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，這一從國(guó)務(wù)院層面出臺(tái)的支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的綜合性政策體系，進(jìn)一步明確了北京城市副中心到2025年和2035年的建設(shè)目標(biāo)，北京城市副中心的發(fā)展藍(lán)圖更為清晰。

    高質(zhì)量建設(shè)北京城市副中心的主要目標(biāo)

    到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移取得顯著成效，城市管理和社會(huì)治理水平明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，「城市副中心質(zhì)量」體系初步構(gòu)建。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)的重要支撐。

    到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的作用全面顯現(xiàn)，形成現(xiàn)代化城市管理和社會(huì)治理體系、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，「城市副中心質(zhì)量」體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

    聚焦四大城市功能定位 明確六大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

    高水平建設(shè)城市副中心、打造北京新的「一翼」，產(chǎn)業(yè)是重要支撐。

    北京城市副中心聚焦「行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅遊和科技創(chuàng)新」四大主導(dǎo)功能，重點(diǎn)發(fā)展「數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、先進(jìn)製造、商務(wù)服務(wù)、文化旅遊、現(xiàn)代種業(yè)」六大產(chǎn)業(yè)。

    「十四五」期間，通州區(qū)擬供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地近12平方公里，重點(diǎn)打造「四區(qū)三鎮(zhèn)三園」十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。其中，運(yùn)河商務(wù)區(qū)總規(guī)劃面積20.38平方公里，致力於打造成為中國(guó)的「金絲雀碼頭」；張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)總規(guī)劃面積5.4平方公里，致力於打造成為展現(xiàn)城市副中心科技與文化魅力的新名片；作為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放重要承載地的文化旅遊區(qū)總規(guī)劃面積12.05平方公里，致力於打造成為文旅商融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)。

    服務(wù)非首都功能疏解 近500家名企入駐北京城市副中心

    近年來(lái)，通州區(qū)嚴(yán)格落實(shí)北京城市總體規(guī)劃要求，深入實(shí)施北京城市副中心控規(guī)，充分發(fā)揮疏解非首都功能示範(fàn)帶動(dòng)作用，央企二三級(jí)企業(yè)、市屬國(guó)企及跨國(guó)企業(yè)總部等優(yōu)質(zhì)資源東遷城市副中心已破局成勢(shì)。包括三峽集團(tuán)20多家二三級(jí)總部已經(jīng)落戶城市副中心，中石油、中國(guó)電力、中建系統(tǒng)、中核系統(tǒng)的一批重點(diǎn)企業(yè)也已經(jīng)在城市副中心落戶發(fā)展。

    北京市屬國(guó)企在城市副中心也已實(shí)現(xiàn)大批量入駐。北規(guī)院、北投集團(tuán)、華夏銀行、首旅集團(tuán)、北建院和北諮公司等國(guó)企總部已確定遷入城市副中心，北京綠色交易所、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院已正式入駐城市副中心，北京金隅國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司、北京城市副中心產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（有限合夥）已註冊(cè)落地，北京建工集團(tuán)總部、北銀理財(cái)有限責(zé)任公司等項(xiàng)目正在抓緊落地。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十九大以來(lái)，由通州區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心牽頭統(tǒng)籌的重點(diǎn)在談企業(yè)已達(dá)到近500家，預(yù)計(jì)投入資金達(dá)1800億元。特別是今年以來(lái)，新增的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到了200多個(gè)，預(yù)計(jì)資金引進(jìn)可達(dá)700多億元。

    特色鮮明 

    城市副中心打造全球財(cái)富管理、綠色金融和可持續(xù)金融中心

    黨的十八大以來(lái)，城市副中心加快構(gòu)建現(xiàn)代化、國(guó)際化金融產(chǎn)業(yè)體系，金融業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)地位不斷提升，金融業(yè)增加值和存貸款餘額年均增長(zhǎng)速度保持在20%左右，今年上半年全區(qū)存貸款餘額首次突破9000億元。

    北京「兩區(qū)」建設(shè)總體方案中，城市副中心被國(guó)務(wù)院賦予「全球財(cái)富管理中心、全球綠色金融和可持續(xù)金融中心」兩大定位，國(guó)內(nèi)外金融業(yè)優(yōu)質(zhì)資源加速向城市副中心集聚。北京銀行、交通銀行、工商銀行、上海銀行等紛紛在城市副中心設(shè)立分支。華夏理財(cái)、匯泉基金、北投保理、北投融擔(dān)和中投保融擔(dān)等重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)入駐展業(yè)，城市副中心在持牌公募基金管理、銀行財(cái)富管理、融資擔(dān)保等多種業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)突破。眾多金融科技企業(yè)加速集聚城市副中心，供應(yīng)鏈金融、跨境結(jié)算、智能支付、金融雲(yún)等金融服務(wù)多樣化發(fā)展，金融科創(chuàng)成果加速轉(zhuǎn)化。北京法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)在城市副中心提速建設(shè)，全國(guó)首例「數(shù)字貨幣+自貿(mào)區(qū)智慧園區(qū)」應(yīng)用場(chǎng)景成功實(shí)施，中國(guó)銀行、北京銀行等多家綠色支行獲批在城市副中心設(shè)立。

    目前通州區(qū)已註冊(cè)金融企業(yè)超350家，金融業(yè)佔(zhàn)GDP的比重超過(guò)10%，各類(lèi)金融資產(chǎn)交易、管理規(guī)模突破2萬(wàn)億元，金融業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)了從銀行、保險(xiǎn)、證券向理財(cái)、支付、貨幣經(jīng)紀(jì)、公募基金、金融科技等新型、高端業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。城市副中心金融業(yè)呈現(xiàn)出瞄準(zhǔn)國(guó)際、聚焦高端和打造以財(cái)富管理為載體、以金融科技為驅(qū)動(dòng)、以綠色金融為重點(diǎn)方向的特色金融發(fā)展格局。

    政策創(chuàng)新 服務(wù)貼心 

    城市副中心營(yíng)商環(huán)境躍升北京市第一梯隊(duì)

    黨的十九大以來(lái)的五年，城市副中心揚(yáng)帆起航，發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

    近5年來(lái)，北京城市副中心累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近5000億元，未來(lái)5年預(yù)計(jì)將達(dá)到8千多億元。

    營(yíng)商重在環(huán)境。目前，北京市向城市副中心賦權(quán)達(dá)137項(xiàng)，1580項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)「一次不用跑」，基本實(shí)現(xiàn)了「副中心的事情副中心辦」。對(duì)於重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，通州區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心還提供貼心的「全程代辦」和「服務(wù)包」服務(wù)，全面形成「一區(qū)一照、一照含證、一址多照、一照多址」的登記模式，將多項(xiàng)審批合併統(tǒng)一。率先實(shí)現(xiàn)外籍人士來(lái)華工作許可、居留許可「兩證聯(lián)辦」，最大限度為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供便捷服務(wù)。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從2018年的最快3天縮短到現(xiàn)在的即時(shí)審批、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，從原來(lái)的只跑1次提升到如今可以全程網(wǎng)辦；企業(yè)開(kāi)辦範(fàn)圍也從通州企業(yè)通州辦發(fā)展到全市企業(yè)均可通州辦……幾年時(shí)間，北京城市副中心的營(yíng)商環(huán)境已躍升至北京市第一梯隊(duì)。

    好項(xiàng)目更需政策創(chuàng)新和服務(wù)貼心。近年來(lái)，通州區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心為重點(diǎn)企業(yè)建立起了各類(lèi)「綠色通道」，提供包括住房服務(wù)、進(jìn)京落戶、健康服務(wù)、子女入學(xué)、政務(wù)協(xié)調(diào)、工作居住證申辦、出入境便利等多個(gè)領(lǐng)域的貼心服務(wù)，並相繼出臺(tái)《北京城市副中心促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展措施》《關(guān)於加快北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的若干措施》等一系列政策；今年創(chuàng)新採(cǎi)用「免申即享」方式，向75家非金融類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放扶持資金2.14億元，支持企業(yè)在城市副中心發(fā)展。

    通州區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，城市副中心未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈成群，並將深化改革創(chuàng)新，當(dāng)好服務(wù)管家，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，助力頭部企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，緊緊圍繞四大主導(dǎo)功能，加快「高精尖」獨(dú)角獸企業(yè)引進(jìn)，加速瞪羚企業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景落地，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。

    藍(lán)綠交織 清新明亮 水城共融

    中國(guó)式現(xiàn)代化典範(fàn)之城芳華初綻

    多河富水，是通州古今未變的底色。從城市副中心「五河交匯」處出發(fā)，京杭大運(yùn)河銜黃河接長(zhǎng)江，貫穿京津兩市冀魯蘇浙四省，直抵江南，經(jīng)世濟(jì)民，造福億萬(wàn)蒼生。

    城水相依，水綠相融，以京杭大運(yùn)河為紐帶，城市副中心「一帶一軸兩環(huán)一心」綠色生態(tài)格局已初步形成。開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠，起步聞香，無(wú)處不在的綠色福祉，融入城市「基因」，市民盡享愜意生活。

    麗天赫赫，大河滔滔，一座融匯大國(guó)首都未來(lái)氣象的曠世新城正在北京東部崛起。青茵平展，翠幄高張，一幅中國(guó)式現(xiàn)代化典範(fàn)之城的建設(shè)畫(huà)卷已在北京城市副中心壯闊延展。

    展望未來(lái)，北京城市副中心將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，錨定「一核兩翼」功能定位，全面推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，全面建成北京城市副中心行政辦公區(qū)二期等一批重大節(jié)點(diǎn)工程，推動(dòng)重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)精彩亮相，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示範(fàn)區(qū)建設(shè)，全力打造理念先進(jìn)、內(nèi)涵豐富的未來(lái)之城，打造中國(guó)式現(xiàn)代化的城市典範(fàn)。（楊凌雲(yún)）

    產(chǎn)城亮點(diǎn)

2017年2月24日，習(xí)近平總書(shū)記到通州考察北京城市副中心建設(shè)，大運(yùn)河森林公園內(nèi)的月島觀景平臺(tái)上，留下了總書(shū)記的殷切期待和諄諄寄語(yǔ)

備受矚目的北京環(huán)球度假區(qū)成元宇宙場(chǎng)景應(yīng)用示範(fàn)區(qū)

    2022年2月，通州區(qū)發(fā)布了「關(guān)於加快北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的若干措施」，在業(yè)界引發(fā)極大關(guān)注。城市副中心將以此為契機(jī)，培育引進(jìn)一批元宇宙生態(tài)鏈企業(yè)，落地一系列元宇宙典型應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，推動(dòng)制定一批元宇宙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，並提供北京環(huán)球度假區(qū)、張家灣古鎮(zhèn)、大運(yùn)河文化帶、臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)等場(chǎng)景資源支持，打造元宇宙應(yīng)用示範(fàn)區(qū)。

北京城市副中心運(yùn)河商務(wù)區(qū)高樓林立，現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成

    運(yùn)河商務(wù)區(qū)內(nèi)，中、農(nóng)、工、建、郵儲(chǔ)等金融機(jī)構(gòu)齊聚，三峽集團(tuán)、北京綠交所、普華永道、上田八木等名企雲(yún)集，作為城市副中心建設(shè)的先行區(qū)、示範(fàn)區(qū)，運(yùn)河商務(wù)區(qū)已成為高精尖企業(yè)投資城市副中心的熱土。

大運(yùn)河畔，北京城市副中心三大人文建築拔節(jié)生長(zhǎng)——?jiǎng)≡盒嗡啤肝幕Z倉(cāng)」，圖書(shū)館變身「森林書(shū)苑」，博物館猶如「運(yùn)河之舟」

    三大建築作為城市副中心「一帶、一軸、兩環(huán)、一心」規(guī)劃格局的重要組成部分，將在2023年年底前試運(yùn)營(yíng)。

一枝塔影認(rèn)通州，歷經(jīng)滄桑的燃燈佛舍利塔，在京杭大運(yùn)河北首已屹立千年，如今更見(jiàn)證著新時(shí)代的通州城向北京城市副中心的蝶變

（楊凌雲(yún)）

頂圖：京杭大運(yùn)河畔，北京城市副中心這座未來(lái)之城正加速崛起