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香港商報(bào)評(píng)論員 李哲

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組昨舉行首次會(huì)議，並確立了四個(gè)工作方向，包括明年初起推行監(jiān)管沙盒試點(diǎn)項(xiàng)目，首階段料以無人機(jī)載貨為主，並會(huì)放寬超視距飛行，同時(shí)完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和基建，以及加強(qiáng)與內(nèi)地對(duì)接，促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)的跨境低空飛行活動(dòng)。低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特徵，在內(nèi)地發(fā)展方興未艾，深圳廣州珠海三大低空製造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，消費(fèi)級(jí)無人機(jī)佔(zhàn)全球七成以上市場(chǎng)份額，應(yīng)用場(chǎng)景更是日新月異。對(duì)香港而言發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)既有困難要克服，也有機(jī)遇要抓緊；要用好試點(diǎn)確保創(chuàng)新發(fā)展安全有序，並在灣區(qū)跨境飛行上多下功夫。

施政報(bào)告發(fā)表距今不足一個(gè)月，低空經(jīng)濟(jì)工作組即成立並開會(huì)落實(shí)細(xì)節(jié)；時(shí)間不等人，在低空經(jīng)濟(jì)新賽道上，內(nèi)地各方技術(shù)、資金、人才等資源都爭(zhēng)相投入，以求搶佔(zhàn)先機(jī)。深圳日前便公布了低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，計(jì)劃2025年前建設(shè)過千個(gè)起降點(diǎn)，成為全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)第一城，估計(jì)全市低空飛行每天潛在需求量約兩萬至四萬架次，其中鹽田區(qū)智能飛行基地已開通觀光航線兼有數(shù)百人次體驗(yàn)過，上月福田口岸還有外賣公司開通了空投專櫃服務(wù)港人。目前大灣區(qū)內(nèi)地9市均已發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展線路，產(chǎn)業(yè)規(guī)模動(dòng)輒已百億計(jì)，香港若不趕快起步跟上，特別是加強(qiáng)與灣區(qū)合作，非但輸在起跑線，還恐有輸在終點(diǎn)線之憂。

香港自身發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，難度相對(duì)較大，坊間討論亦多。這座國(guó)際都會(huì)密度很高，由穿梭到起降，一旦碰撞墜落就可能導(dǎo)致嚴(yán)重後果。監(jiān)管沙盒的目的，正是讓行業(yè)持份者在指定航線內(nèi)以可控、安全的方式測(cè)試和試驗(yàn)，包括協(xié)助政府制定政策和指標(biāo)，進(jìn)行與支援無人機(jī)安全高效運(yùn)營(yíng)所需的空域管理、飛行操作，及收集不同參數(shù)下的天氣、載荷、飛行高度和速度、導(dǎo)航系統(tǒng)穩(wěn)定性、同時(shí)操作多架無人機(jī)等飛行資料，以及驗(yàn)證飛行時(shí)的安全距離等。此外私隱方面也不能忽視，飛行期間所取得的資料如何使用、處理及儲(chǔ)存等同樣要妥善處理好。

另一方面，香港作為國(guó)際航空樞紐， 擁有豐富的航空網(wǎng)絡(luò)和高效的機(jī)場(chǎng)運(yùn)作，在低空產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)研發(fā)、科技人才的優(yōu)勢(shì)，攜手大灣區(qū)，加速完善跨境低空物流運(yùn)輸、商務(wù)、旅遊、救援等相關(guān)機(jī)制，香港能做的事情很多。在沙盒先行先試的基礎(chǔ)上，以無人機(jī)送貨為首個(gè)切入點(diǎn)，較諸送餐少了食安顧慮，以科技園和數(shù)碼港等擔(dān)當(dāng)場(chǎng)地夥伴，也更易管控航線、起降點(diǎn)及飛行器數(shù)量等。現(xiàn)在無人機(jī)已見用諸航拍、匯演、救援、測(cè)量等；隨著經(jīng)驗(yàn)不斷累積，測(cè)試內(nèi)容既要逐步開放，飛行距離也要加大放寬，在加強(qiáng)與內(nèi)地及大灣區(qū)的低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫上也可以主動(dòng)嘗試，比如率先推進(jìn)空中旅遊觀光、醫(yī)療急救等特色應(yīng)用場(chǎng)景等等。好像緊急跨境運(yùn)送器官捐贈(zèng)，善用低空無人機(jī)肯定勝過陸路或海路，其中建造維修及人力成本亦較直升機(jī)便宜得多。北部都會(huì)區(qū)毗鄰深圳，又是未來的國(guó)際創(chuàng)科新城，低空經(jīng)濟(jì)也有助促進(jìn)與內(nèi)地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。當(dāng)中雖涉跨境通關(guān)、法律對(duì)接甚而走私等問題，但辦法比困難多，香港的識(shí)變求變及轉(zhuǎn)型升級(jí)，意味絕不能夠墨守成規(guī)。

低空經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，跨境飛行前景廣闊，香港發(fā)展心態(tài)不能斬腳趾避沙蟲。